据国家发改委微信公号消息，国家公共信用信息中心14日发布的《2018年失信黑名单年度分析报告》（以下简称《报告》）指出，2018年，我国跨地区、跨部门、跨领域的失信联合惩戒机制得到持续推进，失信黑名单主体“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局初步形成。

       据悉，慈善捐助领域、科研领域、涉电力领域、农民工权益领域于2018年度首次公开发布了黑名单。在虚假违法广告案件中，近44%的违法广告与医疗保健相关，违法事实主要是夸大、虚假宣传医疗机构、保健品、医疗器械的治疗效果。

       新增限制乘坐火车民用航空器处罚记录6959条

       《报告》称，2018年，全国新增失信黑名单主体359.4万个，全国退出失信黑名单主体217.52万个，新增失信被执行人261.4万个，新增工商吊销企业95.79万家，新增重大税收违法案件当事人8836家，新增涉金融严重失信人1999家。

       新增限制乘坐火车民用航空器处罚记录6959条，涉及当事人6908个，主要集中在四川、湖北、河南、上海等省份，其中，四川处罚记录数量最多，占全国总数的9.85%。

       从列入原因看，近50%的当事人因随身携带或托运国家法律法规规定的危险品、违禁品、管制物品等被列入黑名单；16.18%的当事人因使用伪造、变造或冒用他人乘机身份证件等被列入黑名单。

       限制乘坐火车民用航空器特定严重失信黑名单的认定部门包括民航总局、铁路总公司、证监会以及税务总局。其中，民航总局认定的处罚记录数量最多，占总数的72.29%。

       在各类新增失信黑名单记录中，有275家新增失信企业在三个及以上领域被列入失信黑名单。

       近44%的违法广告与医疗保健相关

       《报告》公布了失信重点聚焦及典型案例。其中，权健公司涉嫌传销及虚假广告犯罪案、安逸之家和鸿润德敲诈勒索和强迫交易案、长春长生假疫苗案、辉丰公司严重环境污染案、善林金融涉嫌集资诈骗案5个案例被列为典型案例。

       2018年，国家市场监管总局公布了四批典型虚假违法广告案件，涉及因发布虚假违法广告受到行政处罚的99家企业。

       从国民经济行业分类来看，被处罚的企业主要集中在批发、医疗卫生、商务服务、房地产、科技推广和应用服务、新闻媒体等六个领域，其中批发业被处罚企业数量最多，有20家，占总数的20.2%。

       从广告内容来看，近44%的违法广告与医疗保健相关，违法事实主要是夸大、虚假宣传医疗机构、保健品、医疗器械的治疗效果，其中15个虚假广告案例来自医疗卫生机构。

       此外，还有5家电视台涉及发布虚假广告，内容主要集中在保健品、收藏品、医疗器械及医疗服务等方面。

       从处罚金额看，66家企业的处罚金额在50万元以下，占总数的66.67%；12家企业的处罚金额在100万元以上，占总数的12.12%。其中，四川广播电视台因存在使用涉及疾病治疗功能的用语推销保健食品、对未来收益作出保证性承诺等行为，被四川省工商行政管理局责令停止发布违法广告，并处罚金417.59万元。

       联合惩戒领域进一步扩大 效果不断显现

       2018年，联合惩戒覆盖领域进一步扩大。慈善捐助领域、科研领域、涉电力领域、农民工权益领域于2018年度首次公开发布了黑名单。全国信用信息共享平台累计归集失信黑名单信息约1421万条，其中，2018年度新增409.64万条，涉及失信主体359.4万个。

       联合惩戒效果不断显现。2018年度，退出失信黑名单主体共计217.52万个。开展联合惩戒以来，全国法院执行案件到位金额达4.4万亿元，累计有351万失信被执行人慑于信用惩戒主动履行法律义务，被执行人自动履约率提高；1417户税务“黑名单”当事人主动缴清税款、滞纳金和罚款后从“黑名单”中撤出，等等。

       全社会的信用意识逐步增强。2018年度，国内主要媒体积极对失信“黑名单”有关信息进行报道和转载，社会舆论围绕高铁“霸座男”、“霸座姐”、“医闹”、资本市场“老赖”等典型失信“黑名单”案例展开热烈讨论。社会舆论广泛监督的社会共同治理格局初步建立。（王绍绍）