贫困使人无法获得充分的尊严。贫困会威胁人的生存，成为实现生存权的重大障碍。贫困会限制个体实现个人意愿的能力，成为人的全面发展的阻碍。贫困会衍生出饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题，成为国家治理和发展的困扰。“对各国人民而言，发展寄托着生存和希望，象征着尊严和权利。”要过上有尊严的生活，就必须保障每个人和每个国家的发展权，通过发展促进人权的实现。消除贫困，目的就是保障人的生存权、发展权，为人的各项权利的实现创造条件，在根本上维护每个人的尊严。

　　消除贫困的首要问题，是“识别”贫困。通常，人们以某个特定的绝对“收入”数为标准来识别和评估贫困。国际上通行的贫困标准即是以收入划定贫困线。然而，收入既无法准确揭示贫困的本质，也无法有效反映造成贫困的制度原因。近年来，联合国开发计划署发布的年度《人类发展报告》已在很大程度上采用“可行能力”标准替代“收入”来评估贫困。在可行能力视角下，贫困在本质上是基本可行能力的剥夺。因此，可行能力视角对贫困的性质及原因进行了重新理解，引导人们把注意力从手段转向目的，从关注收入转向可行能力，在扶贫减贫方略上导向赋权赋能。

　　赋权使贫困群体获得充分享有尊严的资格。尊严来自于主体性，实现贫困者的权利，就是要在制度上赋予贫困者权利和机会，通过外在物质条件的改善，为实现个体各项权利奠定基础和条件。赋权的目的，是通过各种制度手段包括法律手段，赋予贫困人口各项平等的权利，使其最终获得自我维持和发展的能力。因此，扶贫不仅要使贫困者摆脱财富的匮乏状态，在本质上更是要确立贫困者的主体性地位，以此增强贫困者脱贫致富的内生动力，最终激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力。全社会参与扶贫，关键是扶贫对象本身的参与和融入。中国构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，即是通过外生力量发挥作用，从输血到造血，扶贫又扶志，既调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，又发挥其主体作用，尊重其意愿，维护其尊严。

　　赋能使贫困群体充分享有尊严得以实现。人力资本是生产力中最具创新性的要素。赋能正是在赋权的基础上，使贫困者通过自身能力的提高和改善，真正地实现权利。中国的扶贫减贫，经历了从显性能力扶贫到隐性能力扶贫的转型。改革开放之初，中国启动有组织有计划大规模的扶贫行动，扶贫政策上注重以资金支持、实物救济为主，大力推进基础设施建设、环境改造、基础医疗资源建设投入等，注重提升贫困人口基本能力和禀赋能力。当前扶贫攻坚，中国把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容，扶贫政策上发挥贫困地区区位优势、资源优势、文化优势和产业优势，综合运用实施重大生态工程建设、大力发展生态产业、整合教育资源、提供就业岗位和培训、提高社会服务供给等方式，“注重提高贫困地区和贫困群众自我发展能力”。

　　习近平总书记指出：“我们用了30多年时间，使中国经济总量跃居世界第二，13亿多人摆脱了物质短缺，总体达到小康水平，享有前所未有的尊严和权利。”中国通过数代人的努力，扶贫减贫，赋权赋能，让贫困人口共享改革发展成果，正在逐步建成一个人人享有人权、人人尊严得到维护的命运共同体。