步入新发展阶段，中国将如何贯彻新发展理念、构建新发展格局，既是时代的必答题，也是世界的关注点。3月3日，中国进入“两会时间”。如期而至的全国两会无疑为迈向第二个百年奋斗目标的中国开了一个好头。两会代表委员们从乡村振兴、未成年人保护、教育、养老等各方面，提出了不少的真知灼见。

      中国慈展会将持续聚焦两会相关公益动态，让我们共赴春天之约，一起来听听今年都有哪些值得探讨的公益好声音吧！

慈善事业
全国政协委员翟美卿：助推慈善事业公信力建设







       全国政协委员、香江集团总裁翟美卿带来了三份提案，包括《关于鼓励社会监督助推慈善公信力建设的提案》《关于加快增值税税制简化进程的建议》《关于加强中小学心理健康教育建设的建议》。
       翟美卿认为，我国慈善组织公信力建设凸显以下问题：一、慈善公信力直接影响市场主体和人民群众的参与积极性。《慈善法》制定后，失信失序事件有所减少，但社会各界对慈善的信心仍处于低位。近几年，我国经济高质量发展、GDP保持稳健增长，但慈善捐赠总量仍停滞不前；二、实际执行中，仍主要依靠慈善组织的自觉性。主动“晒账本”的效率偏低，达不到公众对慈善信息的“求知欲”。
       翟美卿建议，我国应进一步探索强化对慈善组织的社会监督体系建设，组建并用好“第三方力量”，助推慈善事业公信力建设，提高慈善事业透明度。（深圳商报）

全国人大代表赖秀福：比照慈善捐赠，落实慈善信托税收优惠政策





     全国人大代表、中国银保监会信托监管部主任赖秀福日前表示，建议比照慈善捐赠落实慈善信托税收优惠政策。
       具体包括，建议优先落实设立环节的税收优惠，准予委托人在计算企业所得税或个人所得税的应纳税所得额时扣除慈善信托财产部分；建议委托人在交付非货币财产设立慈善信托时，无须就财产增值部分缴纳企业或个人所得税；建议实行慈善信托的税前扣除资格认定，比照慈善组织的“公益性捐赠税前扣除资格”认定，慈善信托的税前扣除资格可由受托人所在地省级以上民政部门和同级财政、税务部门联合确认，由上述部门在次年3月31日前联合发布公告，明确慈善信托的税前扣除资格；建议凭备案文件享受税收优惠，委托人凭慈善信托文件、慈善财产交付证明、民政部门备案回执、慈善信托税前扣除资格认定等材料，就设立慈善信托财产进行抵税。（中国证券报）

未成年人保护

全国人大代表张宝艳：应建立公益托管机构关爱脑瘫等残疾儿童




      全国人大代表、“宝贝回家”志愿者协会理事长张宝艳表示，今年全国两会她建议国家建立针对自闭症、脑瘫等残疾儿童群体的公益托管机构，让孩子们得到专业的治疗和护理，获得更好的学习机会。
      张宝艳提到，目前，我国自闭症、脑瘫、智障、失能、肢体残疾等残疾儿童过百万，而且这一数据每天都在增长，照顾这些残疾儿童对每个家庭来说，无论是经济还是人力，都是一个巨大的负担，尤其是单亲家庭。
      张宝艳建议，在有条件的地区组建公益托管机构，由政府出资采购康复器具，雇佣专业康复治疗师，与养老机构、疗养机构等合作。同时，依托所在地社区，对符合条件的残障儿童提供长期托管服务，并由专业康复治疗师帮助其进行康复训练。另外，引导公益组织参与其中，志愿者可以定期到托管机构开展公益活动。（民主与法制网）

03
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养老
全国人大代表雷军：指导建立智能技术适老化标准体系
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雷军表示，据预测，“十四五”期间，我国老年人口规模将以每年超过1000万的速度快速增长，到2025年60岁及以上人口或将突破3亿。在新冠肺炎疫情防控过程中，仍有许多老年人在使用“健康码”等基础智能应用时遇到了困难，我国老年人面临的“数字鸿沟”问题亟待解决。同时，互联网智能技术对日常生活的渗透程度日益提高，呈现全场景应用及快速迭代特征，加剧了老年人融入数字生活的困难与挑战。工信部等部门也对智能技术和智能应用适老化作出了具体工作部署，将进一步缓解老年人运用智能技术的困难。在此过程中，应进一步加强顶层设计，强化标准建设和应用推广。

他建议，要推动老年人数字化服务尽快纳入国家信息化基础设施建设。有关部门要指导建立智能技术适老化标准体系，制定智能技术适老标准的总体要求，政府、企业和社会团体群策群力，共同建立专项标准体系。要推动智能技术适老场景与新兴业态融合发展。引导技术适老与智能家居、智慧社区、智慧出行、智慧医疗等新兴业态融合发展，以产业引导为抓手，牵引智能技术适老化的应用推广。要引导和鼓励全社会共同助力智能技术适老的宣传推广。（新京报）

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乡村振兴
全国人大代表孙建博：应建立预警机制精准防返贫
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全国人大代表、淄博市原山林场原党委书记孙建博将目光聚焦在中国如何巩固和提高脱贫成果，在今年全国两会准备了《关于建立并完善脱贫人口脱贫不返贫保障机制的建议》。

“脱贫过程中实施了精准扶贫，防止返贫也要精准施策。”孙建博说，首先要建立预警机制，借助大数据支撑，紧盯就医、上学、工资性收入等数据，筛查支出骤增、收入骤减对象，及时拉响警报、跟进帮扶。

孙建博认为，在防止返贫的机制架构中同样不能忽视党员的力量，应充分发挥其“生力军”作用，采取一对一“精准双联”，对边缘户和易致贫、返贫人员进行动态监测，及时提供帮扶。

在建立健全保障机制方面，孙建博认为，首当其冲的是医疗保障体系，要进一步完善大病补充保险、社会救助、政府兜底保障等政策机制，对症下药消除返贫风险点。针对扶贫产业受灾或因市场波动剧烈造成较大损失等风险源，孙建博则建议，政府部门设立防贫基金或者为农户购买商业保险，化解因天灾等原因造成的返贫风险。（中国新闻网）


全国政协委员龚胜生：保护传统村落，实现乡村振兴
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全国政协委员、华中师范大学城市与环境科学学院教授龚胜生，这两年关注的重点一直在乡村振兴。今年全国两会，他准备就传统村落的保护与开发继续提出建议。龚胜生表示，实现乡村振兴，也应该根据不同类型的乡村，有重点和针对性的展开工作，做到精准施策。

龚胜生介绍，全国已先后公布了5批传统村落名录。这些传统村落有着丰富的文化传承，对它们的保护与开发，也可以体现我们的民族自信和文化自信。

龚胜生说，从目前来看，传统村落的保护与开发也有一定的基础，因为这些地方还保留相当的历史文化资源，一些村落通过旅游开发也获得了一定的知名度，将来应该立足当地实际，进行有针对性的文化旅游孵化和开发，挖掘其中的经济潜力，也更好地促进历史文化资源的保护。从资源枯竭型乡村、少数民族特色村落到传统村落，龚胜生关注的焦点一直没有离开过乡村振兴。他表示，乡村振兴是一个宏大的工程，要实现乡村振兴，也要有主次，有针对性，对不同类型的乡村精准施策，从而收到最好的效果。（楚天都市报）

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动物保护
全国人大代表朱列玉：呼吁从法律层面对虐待动物行为进行有效制约与引导
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全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉在今年全国两会上计划提交《关于制定<中华人民共和国反虐待动物法>的议案》（以下简称《议案》），呼吁从法律层面对虐待动物行为进行有效制约与引导。

朱列玉表示，反虐待动物立法的缺位，导致动物保护难以彻底落实。目前，在动物展示与动物训练有关活动方面的规范始终不到位，动物在此过程中遭受虐待的事件屡见不鲜；部分虐待动物行为违背社会公序良俗，侵害人民群众生命、财产安全，引发对抗现象，甚至构成犯罪行为，后果严重。虐待动物行为得不到惩处将在社会上传播不良之风，埋下暴力犯罪隐患。

朱列玉认为，从国际层面来看，推动反虐待动物立法，有助于我国顺应世界立法潮流，提升国家形象，促进对外贸易发展。反虐待动物立法在世界范围内已有近200年历史，从19世纪初在英国被提出后遭人嘲笑，到1822年世界上第一个反对虐待动物法案在英国的出台，再到法国、爱尔兰、德国、奥地利、比利时、荷兰等欧洲国家通过反虐待动物的法案。时至今日，世界上已经有100多个国家建立了有关动物权益保护的法律，对食用动物在其饲养的环境、运输状况以及屠宰过程做了具体的规定。我国加入WTO后，未针对保护动物立法成为我国在国际贸易中的障碍。反虐待动物立法具备必要性，对于我国顺应世界立法潮流，提升国家形象，促进对外贸易发展，起到重要推动作用。

“为反虐待动物立法，是对中国自古以来爱护动物、与环境友好共存的优良传统的继承，是社会主义法治建设的重要要求，更将成为推动社会主义生态文明建设的强大动力。”朱列玉建议尽快制定《中华人民共和国反虐待动物法》，从法律层面对虐待动物行为进行有效制约与引导。（澎湃新闻）