公益慈善组织参与乡村振兴的工作点位
|
作者：叶正猛 高级经济师，浙江新湖慈善基金会秘书长，浙江工商大学英贤慈善学院特聘教授
对公益慈善组织来说，参与乡村振兴是一个新的重要使命。今年民政部、国家乡村振兴局发出《关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》，指出社会组织参与乡村振兴，“既是社会组织的重要责任，又是社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的重要体现，更是社会组织实干成长、实现高质量发展的重要途径和广阔舞台。” 并印发了《社会组织助力乡村振兴专项行动方案》。公益慈善组织应该积极参与，深入实践，有力行动，有所作为。为此，要认识、找准公益慈善组织参与乡村振兴的工作点位。
一、乡村振兴是共同富裕战略在农村工作的落脚点
实现共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。共同富裕一个也不能少，农村广大地区是重中之重。农村要实现共同富裕，乡村振兴是必由之路。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。
中国是一个大国，乡村振兴等大战略主要是政府主导推动。公益慈善是解决社会问题的一个动力。新时代，乡村是一个可以大有作为的广阔天地，公益慈善组织要有初心、使命、情怀、担当，参与乡村振兴，发挥补充作用。
二、“五大要求”是公益慈善组织参与乡村振兴的衔接点
国家对乡村振兴提出“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”总要求。公益慈善组织参与乡村振兴要按照这五个方面的要求，找到自己行动的衔接点。一要着眼于五大要求的相互联系，相互作用，抓好重点，寻求突破，力求取得综合效应。二要着眼于乡村的具体实际，把握好乡村的差异性，因村制宜，精准施策，“各美其美”。三要着眼于公益慈善组织自身特长，要从自己最擅长的方面或者找到最优秀的合作方，施展本领，形成成果。四要着眼于项目的有效性持续性，既要自身持之以恒，实现预期的效能；又要确保项目服当地水土，在当地扎根。参与乡村振兴衔接好不好，要“三问”——是不是切合实际？有没有内在动力？能不能持续发展？
三、乡村振兴是新时期公益慈善行业的创新点
公益慈善组织成为乡村振兴不可或缺的建设性力量,在政府层面获得了高度认可，有组织、有规模、有影响地参与到乡村振兴战略，在国外还是没有的。这不等于说我们先进，但至少说明我们很独特，极富中国特色。可见，对于乡村振兴，公益慈善行业参与了、介入了，本身就是创新。所以，很有干头，很值得探索。
一是角色定位创新。乡村振兴要求公益慈善行业发挥比较优势，努力提供、实施别开生面的乡村振兴公益解决方案。公益慈善组织相较于政府，有着灵活调整能力，对市场经济与新技术的高度敏锐，以及专业化与民间性、草根性；相较于企业，更有公平正义的形象，有信任加持，也更有专业性。这些比较优势，可以使公益组织找到自己创新性的定位，成为一个有公益慈善资源，可灵活选择项目，能进行创新探索，求良好补充作用的乡村振兴参与者。
二是行为意识创新。乡村振兴不是一个简单传统的公益慈善活动，公益慈善组织参与乡村振兴要树立强烈的“项目意识”。以项目为载体参与乡村振兴，是有别于一般赈灾济困、应急救援行为的重要特征。“项目意识”就是效益意识。做公益慈善不要善款左手进来右手出去，而是加持组织之劳、整合之效、创新之功、智慧之力、科技之能……做增值提效的第三次分配。这里，重要的着力点在于去找寻、研究、提炼具体可行的、创新的行动方案，在于设计、实施好项目。
三是驱动模式创新。乡村振兴需要外力支持、外力驱动；乡村振兴更需要内生动力、内生基础。参与乡村振兴要立足于，通过新的催化力量驱动、不同的“杠杆”撬动，竭力推动产生乡村内生动力。实施项目要着眼于把农民组织起来，由农民担当主角，创新乡村治理、经济运行模式，走内生驱动发展的路子。此外，培养乡村各类人才，也是参与乡村振兴、促进乡村内源式发展的重要内容。
四是赋能机制创新。引导公益慈善资源、市场资源要素向乡村流动,实现城乡资源要素融合, 更多地为乡村发展赋能，是乡村振兴战略实施的重要途径。公益慈善组织赋能乡村振兴，需要发挥自身优势，发挥“连接器”“孵化器”“播种机”的功能，做大量的衔接、对接、链接、嫁接。
五是方式方法创新。农村千姿百态，农业千差万别，公益慈善组织参与乡村振兴，有针对性地解决乡村问题，就要寻找“千方百计”。要有创新思维，创设更多方式方法。要给自己的大脑安装一个“创新程序”：要对问题保持好奇心，不要阻止“胡思乱想”；要始终记得“开锁不只一把钥匙”“开锁不能只用钥匙”，不要掉进“大众思考”的圈子；要“赶早”，不要一味跟随……结合实际摸索新途，找准新策。
四、乡村振兴是公益慈善组织参与脱贫攻坚之后一个新的发力点
脱贫攻坚和乡村振兴不是截然分开的两码事，而是一个伟大事业的两个不同阶段。公益慈善助力脱贫攻坚已颇有建树。巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，为公益慈善组织提供了更为广阔的天地。如何更好发力乡村振兴，我谈5个关键词。
第1个关键词—探寻。探寻乡村振兴发力点有四个门路：第一搞调研。调查研究是谋事之基、干事之需、成事之道，是探寻乡村振兴可行之道的“金钥匙”和“敲门砖”。第二找借鉴。借鉴其他公益慈善组织的经验。第三上平台。省级民政部门与同级乡村振兴部门都将利用政务服务网，建设集中统一、开放共享的社会组织参与乡村振兴互联网服务平台。第四接项目。利用、对接好民政部门、乡村振兴部门为社会组织参与乡村振兴设立的项目库，推动帮扶工作靶向化、精准化、智能化。
第2个关键词—接续。国家明确脱贫攻坚之后“四个不摘”（不摘责任 、不摘政策 、不摘帮扶、不摘监管），并设立了“五年过渡期”。公益慈善组织要对自己参与脱贫攻坚的项目有效衔接，做好接续、加持、提升的工作。
第3个关键词—实验。乡村振兴是一个经济社会的复杂系统，不是简单的乡村建设，有时需要一些探索试验。公益慈善组织发挥自身灵活的优势，为政府发挥补充作用，运用多样化手段，进行有利于乡村振兴的实验。
第4个关键词—响应。参与乡村振兴，党委政府有号召有部署，例如，东西部协作帮扶、对160个国家乡村振兴重点帮扶县进行对接帮扶、工商联部署的“万企兴万村”行动等，都要积极响应，踊跃参加，交出答卷。
第５个关键词——展拓。乡村振兴还需要注重展拓工作区域和领域，比如把帮扶原来绝对贫困地区展拓到原来相对落后地区（浙江称为“跨越式发展县”），浙江公益慈善组织参与“助力山区２６个县跨越式发展”行动，正是这种展拓的题中应有之义。
有情怀、有担当的公益慈善组织，只要确定目标、找准点位、用对方法，一定能在乡村振兴的新战场，发挥新作用，取得新成效。
本文来源：浙江省慈善联合总会 责任编辑：晋小益
上一条：
奋力绘就乡村振兴壮美画卷
下一条：
暂时没有信息
公益动态
公益人物
毕腊英
马化腾
陶斯亮
